4)- LA CRISIS POLÍTICA DEL NUEVO MILENIO LIGADA A ODEBRECHT : la analista Beatriz Palomar [1] hace el siguiente balance de los últimos presidentes: Alejandro Toledo (2001-2006) si bien su gobierno se inició con buenos augurios y una lucha denodada por finalizar el gobierno autoritario de Alberto Fujimori quien se negaba a abandonar el poder; Toledo terminó acusado dentro del proceso de Odebrecht, preso en los Estados Unidos y con solicitud de extradición por parte de la justicia peruana; Alan García (2006-2011), en su segundo mandato este líder carismático terminó enredado en el lío de Odebrecht, se suicidó cuando la policía llegó a su residencia a detenerlo por cargos criminales en su contra; Ollanta Humala (2011-2016), un militar retirado que también está vinculado al proceso por Odebrecht en el cual enfrenta petición de una condena a 20 años de prisión; Pedro Pablo Kuczynski (2016-2018) renunció a la presidencia en medio de la presión del Congreso por su juzgamiento, está vinculado al proceso Odebrecht y ha estado bajo arresto en su domicilio; Martín Vizcarra (2018-2020) fue expulsado del cargo por el Congreso en su segundo proceso por recibir sobornos de empresas que ganaron concursos sobre contratación pública y el remate se presenta con Manuel Merino (9 de noviembre 2020 a 15 de noviembre 2020) quien presentó su dimisión irrevocable del cargo por pedido del Congreso; fue reemplazado por Francisco Sagasti tras una votación en el Congreso, fue él quien entregó el poder a Pedro Castillo; es de anotar que el tema Odebrecht tiene un alto contenido geopolítico, recordemos que este proceso fue utilizado para el “impeachmet” en Brasil contra Dilma Rousseff y sirvió para condenar a Lula Da Silva vinculándolo al “lava Jato”; en Argentina fue la punta de lanza contra Cristina Fernández de Kirchner, en Ecuador contra Rafael Correa, en Venezuela contra el Régimen Bolivariano[2].
Gobernabilidad de Pedro Castillo: el proceso electoral se desarrolló en primera vuelta con 18 candidatos a la Presidencia y los comicios para la elección de 130 escaños al Congreso; los resultados arrojaron que 10 candidatos obtuvieron bancadas parlamentarias; solo Forsyth de Victoria no figuró en los registros de bancadas partidistas; solo un partido, Somos Perú, obtuvo bancada, pero su candidato Salaverry, apoyado por el ex presidente Vizcarra, no tuvo votación relevante.
Para este análisis lo importante es observar cómo se alinearon los partidos con bancada parlamentaria para la segunda vuelta; siendo destacable que la única candidata con bancada que se alineó al lado de Castillo fue Verónika Mendoza [3], otros excandidatos, sin bancada, que expresaron su respaldo a Castillo fueron José Vega, de UPP, Ciro Gálvez, de Runa, y Andrés Alcántara, de Democracia Directa.; mientras que por Keiko Fujimori se alinearon los candidatos y bancadas de Alianza Para el Progreso de Acuña, Avanza País De Soto, Renovación Popular de López Aliaga del Opus Dei [4]y el candidato sin bancada Forsyth cuyo mérito fue haber sido futbolista del Alianza Lima y ser hijo del diplomático Harold Forsyth; permanecieron neutrales Acción Popular de Lescano (Merino), Podemos Perú de Urresti, Somos Perú de Salaverry (Vizcarra) y Partido Morado de Guzmán (Sagasti)[5].
Verónika, parte de su familia es de origen francés, congresista por la circunscripción de Cusco periodo (2011-2016) [6], psicóloga (40 años) podría ser el personaje más interesante que apoyó a Castillo, líder del Movimiento Socialista Democrático, hizo alianza con Juntos por el Perú, ha tenido un discurso de izquierda muy controvertido, en la segunda vuelta de 2016 apoyó a Kuczynski junto con otras fuerzas de izquierda para que no ganara Keiko; en 2016 fue tercera en los comicios con el 18% de los votos, en 2021 fue la sexta votación, una incógnita es que su bancada aparece como Juntos por el Perú y en ese caso ¿Quién lidera tal formación política?
De los neutrales Jonhy Lescano[7] de Acción Popular viene del legislativo, fue congresista por la circunscripciones de Puno (201-2011) y Lima (2011-2019), abogado de 62 años; su apoyó lo obtiene en el sur del Perú; fue candidato con un discurso de centroizquierda, personaje controversial que estuvo envuelto en las luchas por la disolución del congreso cuando se opuso a la decisión de su partido, el cual impuso de manera poco ortodoxa la presidencia de Manuel Merino quien no duró ni una semana en el poder, renunció frente a la magnitud de las protestas ciudadanas.
Daniel Salaverry de Somos Perú [8]fue alcalde de Trujillo bajo las toldas de APRA en 2010 y de Fuerza Popular de Keiko en 2014 cundo cambió de partido, llegó a la presidencia del Congreso en 2018 pero se distanció de Keiko y apoyó a Vizcarra.
Daniel Urresti de Podemos Perú es un ex militar que fue ministro del Interior de Ollanta Humala, se encuentra investigado por el crimen el 24 de noviembre de 1988 del periodista Hugo Bustíos, quien ejercía la corresponsalía de la revista Caretas, Urresti era jefe de la Sección de Inteligencia S-2 en Ayacucho. Este proceso lo convierte en un personaje difícil para unos comicios presidenciales[9].
Julio Guzmán del Partido Morado[10], tiene el poder en cabeza de Francisco Sagasti el actual presidente (hasta 28 de Julio 2020) muy criticado por el manejo dado a la Pandemia. Fue Secretario de la Presidencia durante el gobierno de Ollanta Humala.
Los retos de Castillo: Castillo fue un candidato muy progresista en lo social pero muy conservador, casi retardatario, en lo que a derechos civiles se refiere, especialmente de mujeres (antiaborto), comunidad LGTBI (homofóbico) y familia; esta faceta contradictoria, según los analistas de prensa especializada Quesada y Fowks , [11]se debe a que la dirección del partido es bicéfala y constituiría una especie de “Doctor Jekell and Mister Hyde”, el organizador del partido es Vladimir Cerrón, gobernador de Junín (2011-2014), vetado por el Jurado Nacional de elecciones por una condena a 4 años de prisión e inhabilitado para ejercer cargos públicos por un periodo que coincidió con los comicios; es hijo de Jaime Cerrón Palomino, ex vicerrector la Universidad Nacional del Centro del Perú , desaparecido, secuestrado y asesinado por militares el 8 de junio de 1990, sospechoso de ser ideólogo de Sendero Luminoso[12]; Vladimir es neurocirujano formado en Cuba, admirador del Che Guevara y del Régimen Bolivariano de Chávez, se declara Marxista-Leninista; para la alcaldía de Lima apoyó a Ricardo Belmont un recalcitrante xenófobo; Cerrón es enemigo acérrimo de la inmigración venezolana frente a la cual sostiene que constituyen un peligro para la estabilidad de un Estado, según información de Quesada y Fowks; además de xenófobo es homofóbico e intolerante frente a los derechos de la comunidad LGTBI[13]; su discurso radical estuvo a punto de echar al traste la victoria a pocos días de las elecciones, precisamente es uno de los temas que generan confrontación con Verónika Mendoza [14].
Por tanto, Castillo enfrenta problemas internos en su partido con quien promoviera su candidatura, Vladimir Cerrón, hasta el punto que existen partidarios de uno y de otro; pero además, deberá dar una solución viable a la crisis de la Pandemia[15] pues ha sido uno de los países más afectados a nivel mundial[16] con el mayor número de muertes per cápita del planeta[17]; la Inmigración venezolana en Perú supera el millón de personas, la respuesta ha sido conjunta con Ecuador mediante una severa militarización de las fronteras, la creación de una brigada especial ha dado origen a denuncias de violación de los derechos humanos a los migrantes y abusos de la Fuerza Pública[18]; la xenofobia ha tenido crecientes manifestaciones que no han sido controladas; la Crisis económica es el mayor de los problemas, Perú ha tenido la economía más golpeada de la Región, durante un trimestre de 2020 llegó a tener una caída del 30% del PIB y en general se contrajo en un 11%, la mayor debacle en 30 años, [19]la pobreza creció el 10%, cerca de 3, 3 millones de personas no pueden cubrir sus necesidades básicas; la oposición de las empresas mineras que se plegaron a Keiko le va a hacer muy difícil el plan que han propuesto para financiar la crisis a través de un impuesto a los beneficios de las mineras, los precios han subido por causa de la demanda internacional[20]; la inestabilidad política, 6 presidentes ligados a procesos por corrupción y un panorama partidista en el Congreso caracterizado por la desinstitucionalización.
Seguridad presidencial: El tema de la seguridad de los presidentes ha venido cobrando mucha fuerza a raíz de la participación de mercenarios colombianos en el asesinato del presidente de Haití Jovenel Möse, se suma a la llamada operación Gedeón en territorio venezolano para asesinar al presidente Nicolás Maduro en mayo de 2020 y a las intentonas del Ministro de Defensa del gobierno de Jeanine Añez, Luis Fernando López para contratar a mercenarios a través de Joe Pereira e impedir la posesión de Luis Arce como presidente de Bolivia, los mercenarios serían trasladados en aviones C-130 desde Miami; en Perú un grupo de militares en retiro que apoya a Keiko Fujimori, días antes de la segunda vuelta electoral realizó marchas e incluso llamó a la oficialidad a desconocer al nuevo mandatario Pedro Castillo.
3)-LA CRISIS DE LA ETAPA DE ALBERTO FUJIMORI presidente reelecto del Perú que venía de ser rector de una Universidad en la periferia de Lima, de origen japonés, formó junto al “Rasputín” del régimen, Vladimiro Montesinos un tenebroso entramado de corrupción en el cual terminó involucrada la famosa presentadora de TV Laura de América, la separación de su esposa Susana Higushi precipitó la publicación de los primeros videos sobre las andanzas del Rasputín” Montesinos; sus relativos éxitos al demoler a Sendero Luminoso y capturar a su líder “Abimael Guzmán, el asalto a la embajada del Japón para liberar a los rehenes del grupo Tupac Amarú y dar de baja a su jefe Cerpa, le permitieron clausurar el congreso, reformar la constitución para hacerse reelegir en dos oportunidades, persiguió a sus enemigos políticos, violó los derechos humanos, un ejemplo fue el caso del grupo paramilitar COLINA implicado en la desaparición de los estudiantes de la Universidad de La Cantuta.
La gran pregunta es ¿Qué ha quedado como herencia económica, política y social del Fujimorismo? En términos de estructuras de clases sociales, su base social son ¿terratenientes precapitalistas, agroindustriales capitalistas dedicados a la producción de “commodities”, empresarios industriales, el sector financiero y bancario, las economías ilegales? ¿Cómo se traduce esa composición de clases en la conformación del panorama de los partidos políticos y quienes soportan a la señora K? ¿la estructura social cómo cumple sus papeles?
2)-LA CRISIS DE LA DECADA PERDIDA (1980-89) Gastos de Defensa: En Perú tradicionalmente los militares han tenido mucha fuerza dentro del Estado, en 1987 el Senado de Colombia presentó un proyecto de Ley 80 para fortalecer el presupuesto de Defensa; dentro de las consideraciones hicieron un comparativo con los ejércitos vecinos:
FUENTE: Datos de la revista SEMANA edición del 15 de septiembre de 1987 basado en datos aportados al Proyecto de Ley 80 de 1987 Senado de la República y otras fuentes para años 2017-18.
El presupuesto de Defensa del Perú llevó pronto a la ruina total, a la debacle económica y a la cesación de pagos, las exportaciones cayeron de 3.916 M de dólares en 1980 a 2.676 M de dólares en 1988, las fuentes principales eran las exportaciones mineras (cobre) que siempre representaron más del 50% del total, seguida de la harina y el aceite de pescado (25%); la inflación llegó en 1988 al 1.722% y en 1989 al 2.775%: el PIB no creció, durante toda la década se mantuvo en 16.000 M de dólares con agudas fluctuaciones en algunos años, en 1983 cae -12,3%, en 1988 cae -8,8% y en 1989 remata con una caída del -16,1% a cierre de la “década perdida”[21] ; los niveles de empleo formal se mantienen cerca del 40% pero hay una gran caída en el año 1985 cuando baja al 34%, una caída de 10 puntos si se compara con 1975 cuando llega al 53,9%; pero la situación en la Lima metropolitana es demoledora pues el empleo formal cae del 74,9% en 1975 al 18,6% en 1989, en contraste el empleo informal asciende del 17,4% en 1975 al 73% en 1989; desde luego que es necesario considerar el éxodo rural, con la correspondiente concentración de la población urbana, que durante estos años pasa del 60% en 1975 al 70% en 1989 y el crecimiento poblacional, en 1970 la población ascendía a 13 millones de habitantes para llegar en 1990 a 21 millones y medio.
1)- LA REVOLUCIÓN DE VELASCO ALVARADO (1968-1975): El “Golpe de Estado” de las Fuerzas Militares del Perú en cabeza de Juan Francisco Velasco Alvarado sorprendió al gobierno norteamericano de Richard Nixon y su canciller Henry Kissinger; no sabían que dirección iba a tomar en plena Guerra Fría y especialmente en el marco de la Guerra de Viet Nam; pronto hubo agudas contradicciones por la intervención del Estado peruano a la International Petroleum Company y la ocupación de sus instalaciones de Talara[22]; sin embargo, hubo una desescalada paulatina sobre la base de llegar a una acuerdo con la multinacional del cobre Southern Copper Corporation en el tema minero y la no imposición de las medidas de estatización a otras compañías petroleras; a cambio el Import Export Bank otorgaría los créditos necesarios para mantener las inversiones de capital que el desarrollo económico del Perú requería.
El inicio del llamado Plan Inca dio origen a una Reforma Agraria profunda, a solo 4 meses de iniciada ya había distribuido 264.000 hectáreas, accedieron a ella 369.000 familias conformadas por 2 Millones de campesinos; su mayor éxito se dio en el cultivo de la caña de azúcar que llegó a producir hasta 9 millones de Toneladas por año a través de una red de Cooperativas Agrarias de Producción y Sociedades Agrícolas de Interés Social, igualmente se reorganizaron las grandes haciendas improductivas y los complejos agroindustriales del Norte del Perú[23]; aunque la revolución tuvo un lenguaje contra la plutocracia y oligarquía, los periódicos reaccionarios y se consideró nacionalista y popular mantuvo el principio de promover la Industria Privada y una cierta ortodoxia en el manejo de las finanzas internacionales aumentando las Reservas del Banco Central de U$ 60 millones a más de U$460 millones lo que le permitió gozar de una relativa confianza de la banca multilateral.
Sin embargo, al final todo este paquete económico generó un crecimiento inmanejable de la deuda pública, la inflación y el uso de la famosa “maquinita” para imprimir billetes, la informalidad se expandió debido a la Reforma Agraria, fracaso la política de sustitución de importaciones y tuvo consecuencias funestas en la productividad, nivel de vida y pobreza (IPE , 2007).
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[1] Niusdiario.es. “6 presidentes del Perú salpicados por escándalos de corrupción” Beatriz Palomar. Madrid 15/11/2020.
[2] https://www.dw.com/es/la-cadena-de-corrupci%C3%B3n-de-odebrecht-los-casos-m%C3%A1s-destacados-en-am%C3%A9rica-latina/a-46367480
[3] https://elcomercio.pe/politica/elecciones/veronika-mendoza-en-nuevo-peru-estamos-plenamente-dispuestos-a-colaborar-en-el-gabinete-nndc-noticia/ Verónika Mendoza dijo esperar que Pedro Castillo mantenga fuera de su gestión a Vladimir Cerrón
[4] https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-56713351 Elecciones Perú 2021
[5] https://elcomercio.pe/elecciones-2021/elecciones-2021-argumentos-presidenciales-por-que-los-excandidatos-presidenciales-apoyan-a-fujimori-o-castillo-noticia/
[6]https://www4.congreso.gob.pe/congresista/2011/vmendoza/semblanza.htm
[7] https://www.efe.com/efe/america/politica/yonhy-lescano-el-favorito-de-centroizquierda-que-refloto-a-su-partido/20000035-4508029
[8] https://andina.pe/agencia/noticia-elecciones-2021-conoce-perfil-daniel-salaverry-candidato-somos-peru-831546.aspx
[9] https://gestion.pe/peru/politica/daniel-urresti-juicio-por-asesinato-de-hugo-bustios-seguira-el-2-de-julio-con-interrogatorio-a-dos-testigos-nndc-noticia/
[10] https://larepublica.pe/elecciones/2021/02/21/julio-guzman-biografia-carrera-politica-y-partido-al-cual-pertenece-pltc/
[11] elpaís.com/internacional “El enigma Cerrón, la presencia incómoda de Pedro Castillo” Juan Diego Quesada y Jaqueline Fowks Edición del 20 de julo 2021 11:29.
[12] https://elpais.com/opinion/2021-06-22/el-asesinato-de-jaime-cerron-palomino.html.
[13] https://elcomercio.pe/elecciones-2021/enfoque-de-genero-abre-una-brecha-en-acuerdo-de-peru-libre-y-juntos-por-el-peru-noticia/
[14] https://elcomercio.pe/politica/elecciones/veronika-mendoza-en-nuevo-peru-estamos-plenamente-dispuestos-a-colaborar-en-el-gabinete-nndc-noticia/ Verónika Mendoza dijo esperar que Pedro Castillo mantenga fuera de su gestión a Vladimir Cerrón.
[15] https://larepublica.pe/politica/2021/07/27/pedro-castillo-los-retos-a-los-que-se-enfrentara-en-su-gobierno/
[16] https://www.telesurtv.net/news/peru-retos-presidencia-pedro-castillo-20210727-0002.html
[17] https://elpais.com/internacional/2021-06-01/peru-eleva-de-68000-a-180000-los-muertos-por-la-pandemia-de-la-covid-19.html
[18] https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-51215514 Migración venezolana en Perú: la polémica por la creación de una brigada policial contra la “inmigración delictiva”
[19] https://elpais.com/economia/2021-02-16/la-economia-en-peru-cayo-un-11-en-2020-el-mayor-retroceso-en-30-anos.html
[20]http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/VARIABLES/2020/BEMdic2020.pdf “2020: Minería peruana, motor de crecimiento en un contexto de crisis”
[21] CEPAL-CELADE “Proceso económico, concentración urbana y ocupación- Perú en los años 80. Saúl Armacanqui. Santiago de Chile. 1991.
[22] SANTIESTEBAN Gutti Alejandro “Imperialismo, diplomacia y enfrentamiento: Perú y Estados Unidos entre 1968-1970” Pontificia Universidad Católica del Perú.
[23] https://facultad.pucp.edu.pe/ciencias-sociales/wp-content/uploads/2020/08/reflexiones-de-estudiantes-historia-economica-1.pdf
Hernán Pedraza Saravia, Corporación Nuevo Arco Iris
Foto tomada de: El Colombiano
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