El fondo de tierras para La Paz aún no arranca a pesar que fue reglamentado en un decreto ley desde el pasado mes de mayo. La agencia encargada de su puesta en marcha muy poco informa al respecto. Sabemos que de los siete millones de hectáreas que deberán ser formalizadas ya se ha logrado una formalización de un poco más de un millón de hectáreas principalmente en aquellas regiones dejadas por las FARC. Lentamente avanza también la puesta en marcha del programa de erradicación concertada de cultivos de uso ilícito. Se han inscrito según cifras del propio Gobierno 115 mil familias pero para financiar este programa se requieren en un lapso de dos años por lo menos 3.6 billones de pesos que no han sido aforados en el presupuesto nacional. De modo que sin tierras para reasentar a las familias cultivadoras y sin recursos para financiar, el programa tiene serios problemas.
Las otras reformas como la ley de reforma agraria, o la reforma política, la política de reparación a las Víctimas para mencionar aquellas más significativas han naufragado en el Congreso de la República o tienen muy pocas probabilidades de que sean aprobadas y mucho menos posibilidades de que se pongan en marcha
Entre tanto emergen dos problemas serios relacionados con el proceso. En primer lugar el asesinato de más de 16 excombatientes y algunos familiares de estos excombatientes de las. FARC. Este problema es grave sobre todo por los antecedentes del exterminio de la Unión Patriótica que ha permanecido en la impunidad. Más de 3000 militantes y dirigentes de ese partido político surgido de los Acuerdos parciales de paz entre el Gobierno y las guerrillas de las FARC a mediados de los años ochenta del siglo XX fueron asesinados incluidos los parlamentarios elegidos. De tal manera que estos asesinatos requieren de serias investigaciones y de reforzar las medidas de seguridad y protección de los excombatientes. Este tema es urgente.
Un segundo aspecto tiene que ver con el asesinato de líderes sociales y defensores de derechos humanos, en el año 2016 fueron asesinados 117 líderes sociales y en lo que va corrido de 2017 han sido asesinados 106. Contra toda evidencia el Gobierno se niega a reconocer el carácter sistemático de estos asesinatos. Cerca del 40% se han presentado en los municipios que antes tenían presencia de las FARC. Son en su mayor parte líderes de Juntas de Acción Comunal o de organizaciones campesinas que podrían representar a sus comunidades en las circunscripciones especiales de Paz. Por ello estas organizaciones han rechazado las declaraciones del Ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, que niega esa sistematicidad y en cambio de manera simplista y ramplona señala que los asesinatos se originan en problemas locales como conflictos por linderos de propiedades, líos de faldas, etc., este se ha convertido en un problema central en esta fase del postacuerdo.
Y en medio de esta problemática nos adentramos ya de lleno en la Campaña Electoral que tendrá elecciones parlamentarias este 11 de marzo y primera vuelta presidencial el 20 de mayo. El tablero electoral se ha movido rápido. La derecha uribista mediante un procedimiento de encuestas ha seleccionado como su candidato presidencial a Iván Duque Márquez quien deberá resolver un mecanismo para seleccionar un candidato presidencial con Martha Lucía Ramírez apoyada por el expresidente Andrès Pastrana. De ese bloque debería tomar parte también el exprocurador Alejandro Ordoñez pero aún no le han respondido su solicitud de ingreso a esta posible coalición. Germán Vargas Lleras, el otro candidato de la derecha por ahora se muestra reacio a un entendimiento con el bloque uribista y no se vislumbra un acuerdo antes de la primera vuelta presidencial. Vargas Lleras que no logra levantar en las encuestas se ha concentrado en lograr acuerdos con los barones electorales en por lo menos 22 departamentos del país. Allí está su fortaleza.
Y por los lados del centro izquierda se vislumbran por ahora dos bloques. Un bloque alrededor de la candidatura de Sergio Fajardo quien durante esta semana en que ha sido oficialmente postulado por el partido Verde, el Polo Democrático y Compromiso Ciudadano, ha reiterado que no busca ampliar esa coalición y públicamente ha dicho que no concurrirá a ninguna consulta interpartidista. Por ahora se plantea que irá a primera vuelta aunque en su coalición se levantan voces que buscan que se trabaje por una coalición más amplia.
Otro bloque se ha concretado esta semana. Por iniciativa de Carlos Caicedo y Clara López se ha acordado que se realice una consulta para seleccionar un solo candidato de la franja de la izquierda y del centro. Gustavo Petro ha respondido afirmativamente y los tres se han dirigido a Humberto de la Calle, candidato del Partido Liberal, para que se sume a esta iniciativa y también han vuelto a invitar a Sergio Fajardo. Este último se ha pronunciado en contra mientras que de la Calle no ha respondido hasta el momento.
La pregunta es si estos dos bloques por aparte no ponen en serio riesgo su paso a la segunda vuelta. Las cifras nos indican que sería un suicidio político. Por lo pronto la iniciativa política la tomaron Petro, Caicedo y Clara López con la propuesta de realizar una consulta para que sean los ciudadanos quienes decidan sobre el candidato que en nombre de este sector concurra a la primera vuelta. Esta iniciativa puede terminar doblegando al bloque agrupado alrededor de Fajardo. Pero esta campaña apenas está arrancando y es temprano para saber el desenlace. En esto estamos en Colombia.
PEDRO SANTANA RODRÍGUEZ: Director Revista Sur
Bogotá diciembre 21 de 2017.
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