Este cese bilateral, que ha empezado a regir desde el pasado domingo 1 de octubre, es un hecho histórico, es el primero que pacta el ELN, en sus 53 años de historia, es un cese bilateral no solo del plomo de lado y lado, incluye hostilidades y alivios humanitarios de lado y lado, alivios que serán importantes para comunidades, personas y el medio ambiente.
Para que este cese bilateral funcione, se requiere el compromiso de Gobierno y ELN, en lo cual no hay duda, fue fríamente pensado y concertado en medio de tires y aflojes, pero se logró, ahora hay que protegerlo y trabajar en las dificultades que se puedan presentar, para lo cual contamos con la buena noticia de que Naciones Unidas y la Iglesia Católica y una amplia red de organizaciones sociales y comunitarias, están trabajando para contribuir a resolver las dificultades que se puedan presentar.
Estamos en la primera semana de este cese bilateral pactado y las noticias son buenas, no se ha producido ninguna violación al mismo y el Ministro de la Defensa, Luis Carlos Villegas ha dado un parte de cumplimiento, luego de varias semanas de iniciativa militar del ELN y actos de sabotaje a la infraestructura petrolera y afectaciones a la población civil.
Con un clima de distensión, lo que viene es muy importante, gobierno y ELN, van a invitar a una pluralidad social, gremial e institucional a presentar propuestas para desarrollar el punto uno de la agenda pactada por las partes: una participación dinámica, plural, efectiva, que construya una visión compartida de paz y haga realidad los puntos dos, tres y cuatro, a saber: democracia para la paz, transformaciones para la paz y derechos de las víctimas, un reto enorme pero lograble.
Desde la Redprodepaz y en asocio con la campaña paz completa, y con el apoyo del PNUD, realizamos una consulta entre los meses de mayo a agosto del año en curso, la consulta fue sobre propuestas para la participación, fuimos a veinte regiones, hablamos con 768 personas de 226 organizaciones comunitarias: afros, indígenas, campesinos, mujeres, jóvenes, ambientalistas, cooperativistas, sindicalistas, académicos, en verdad una pluralidad y tenemos cinco mensajes de este ejercicio, que se lo hemos comunicado a gobierno colombiano y al ELN.
Primer mensaje: hay interés y compromiso en la participación, pero se requieren garantías para ello, no es posible que siga la violencia contra la dirigencia social, ni que se persiga judicialmente a líderes, ni se les llame guerrilleros, por reclamar sus derechos y agenciar sus propuestas, si hay interés en participar, pero con garantías.
Segundo mensaje: la participación y las concertaciones están desgastadas, no hay credibilidad, hay muchos pactos firmados e incumplidos – tenemos dudas de esta afirmación, todo es incumplimiento?, no hay cumplimiento?, porqué se incumple?- el caso es que en medio de la incredulidad sobre cumplimiento, la consulta y los consultados nos dicen que quieren participar de este proceso.
Tercer mensaje: las organizaciones comunitarias, tienen sus propuestas, tienen argumentos y razones para aportar a una visión compartida de paz, como es la invitación que hacen Gobierno y ELN, pero eso debe partir de reconocer y abrir la mente y el corazón a escuchar y valorar las propuestas del mundo social y comunitario, que es diverso y tiene sus complejidades.
Cuarto mensaje: hay una tradición de participación y unas formas de participación, eso se debe reconocer, se requiere tiempo para la participación y recursos para llevarla adelante, se requiere escuchar a las comunidades desde las veredas, los cabildos, los consejos comunitarios, sus asambleas comunitarias, sus particulares formas de expresarse, eso es básico y debe partir desde lo micro comunitario, hasta el nivel nacional, eso lleva tiempo y método pero es posible
Quinto mensaje: lo importante de este proceso es que los diferentes, los que han tenido conflictos históricos se miren a la cara y puedan entablar nuevos diálogos, pero para esto hay que tener confianza mutua y en medio de la diferencia, darse nuevas oportunidades para diálogos constructivos y concertaciones, que no son ni serán fáciles, pero que si hay animo de inclusión se pueden lograr.
Sobre los temas más mencionados en la consulta, los que salen de norte a sur y de oriente a occidente de esta Colombia, podemos comunicarles dos que son de interés de una pluralidad social: primero, ordenamiento democrático del territorio, lo cual incluye mecanismos, procedimientos, legislación, instituciones y políticas públicas para tener un territorio donde sea posible la permanencia y la vida digna, allí están los temas pendientes de la economía campesina, de la protección del agua y del medio ambiente, de las posibilidades de hacer petróleo y minería, de una convivencia entre pequeños, medianos y grandes en las escalas de la economía, lo cual no ha sido posible en esta Colombia de exclusiones y violencia.
El segundo tema, mencionado y reiterado, es la pregunta por la equidad y las visiones de desarrollo, es posible que este proceso de participación, adelante un debate sobre cómo avanzar en equidad y como tener una visión y unas políticas para una ciudadanía de calidad, allí dejamos estas dos propuestas para este nuevo proceso de participación.
Ahora, vamos a las audiencias sobre participación, es una nueva oportunidad para que una Colombia diversa proponga como debe ser un proceso de participación, eso se puede concertar entre gobierno y ELN y las audiencias que se acercan serán un primer paso en una dinámica de participación con respeto y garantías para decirse muchas verdades y para escuchar a los diferentes.
Este proceso, requiere que gobierno y ELN, convoquen a una nueva dinámica de participación, que deberá desplegarse en una primera fase entre Enero y Mayo, que tiene la buena noticia, que se realizará en el intenso debate presidencial, la mejor oportunidad para dialogar e intercambiar con la pluralidad de posturas y visiones políticas.
Participación para una Colombina en paz en medio de un cese bilateral que hay que acompañar y proteger y esperemos que se mantenga hasta el final de un acuerdo de paz, que no está a la vuelta de la esquina, pero en el cual se camina, de manera positiva.
LUIS EDUARDO CELIS: Asesor de la Redprodepaz.
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